Подготовка менеджеров среднего и высшего звена управления (Президентская программа)




О  Президентских курсах

Общая информация

       Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации – это масштабная и во многом уникальная Программа, которая реализуется в Российской Федерации с 1998 г., в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08–2014/15 учебных годах».

         Обучение специалистов в рамках Программы ведется по трем уровням: образовательные программы профессиональной переподготовки типа «В» (550 учебных часов), обеспечивающие базовый уровень подготовки менеджеров, проектно-ориентированные программы профессиональной переподготовки типа «А», обеспечивающие более высокий уровень подготовки, а также, с 2010 года реализуются программы повышения квалификации «развитие предпринимательства» и «менеджмент в сфере инноваций» (120 учебных часов).

           Обучение специалистов ведется в 102 вузах - практически во всех регионах Российской Федерации. Целевой группой для подготовки являются специалисты с законченным высшем образованием, имеющие не менее 5 лет трудового стажа, из них не менее 3 – управленческого, и в возрасте, преимущественно, до 40 лет.

       Чтобы попасть на подготовку, нужно, во-первых, получить рекомендацию организации, в которой специалист работает и, во-вторых, пройти конкурсный отбор в региональных комиссиях. Конечно, если специалист – владелец собственного предприятия, рекомендацию он может дать себе сам. Оплата за обучение складывается из 3 источников – 33% оплачивается из федерального бюджета, 33% из регионального, и 34% - платит предприятие, которое рекомендует специалиста, или сам специалист. 
           После завершения подготовки в образовательных учреждениях участникам программы предоставляется возможность прохождения стажировки на профильных российских или зарубежных предприятиях. 
Программа содействует профессиональному и карьерному росту молодых руководителей. Примерно четверть выпускников отмечают быстрый должностной рост. Ежегодно 300-400 выпускников переходят на работу в органы государственной власти и органы местного самоуправления. 
          Основными экономическими результатами Программы подготовки управленческих кадров являются те эффекты, которых добиваются выпускники Программы после ее завершения. Заключенные договора об инвестициях, поставках или совместном производстве, создание новых рабочих мест, реализованные проекты реконструкции или развития организаций – все это дает основание говорить, что Программа не только повышает уровень человеческого капитала в российских регионах, но и является инструментом экономического развития.

Президентская программа в ДГУНХ

Профессиональной переподготовкой специалистов (свыше 500 часов) наш институт занимается с 1998 года в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации  (далее - Президентская программа).

 Для управления системой дополнительного образования в институте   в 1991 году было организовано самостоятельное структурное подразделение-Департамент повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, которая и занимается организацией учебного процесса на Президентских курсах.

Департамент возглавляет начальник департамента, подчиняющийся непосредственно ректору. В Департаменте имеются так же три штатные единицы специалистов-методистов.

Департаменту для организации учебного процесса выделены  помещения площадью 800 кв.м. с аудиториями, оснащенными мультимедийными средствами, а также компьютерные классы. Сотрудники  Департамента располагаются  в отдельном помещении  площадью 42 кв.м. и обеспечены  необходимой оргтехникой (компьютеры с выходом в Интернет, принтеры, сканер, ксерокс и т.д.).

Департамент осуществляет свою деятельность в тесном контакте с   кафедрами университета.

          За все 16 лет  функционирования в университете Президентских курсов на эти курсы приняты 488 слушателей,  состоялось 15 выпусков. Общая численность выпускников курсов составила 421 человек, в том числе по направлению «Менеджмент» - 294 человек, по направлению «Финансы» - 63 человек, по направлению «Маркетинг»  62  человека.

Около 70 специалистов прошли зарубежную стажировку на предприятиях США, Японии, Италии, Германии и  в  других странах с развитой рыночной экономикой.

Работа по организации деятельности Президентских курсов начинается задолго до начала занятий на них, когда совместно с региональным отделением Комиссии  по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее-Комиссия) проводится разъяснительная работа в средствах массовой информации по  привлечению специалистов народного хозяйства и выпускников курсов к обучению на этих курсах, осуществляется предварительный отбор и входное тестирование слушателей.

Прошедшие  конкурсный  отбор специалисты   представляют  различные отрасли  народного хозяйства и предприятия разных форм собственности республики - нефтяная, газовая, строительная индустрия, промышленность, туризм, сфера услуг, агропромышленный комплекс и другие. При базовом высшем образовании слушатели имеют, как правило, разные специальности (экономисты, бухгалтера, юристы, педагоги, врачи, программисты, инженеры-строители, инженеры - механики и другие) и занимают должности руководителей среднего и высшего звена управления на своих предприятиях.

Среди предприятий, которые регулярно направляли своих  специалистов на обучение, можно выделить следующие:  нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть», ОАО «Каспийский завод точной механики», ОАО «Кизлярский электромеханический завод», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Дагэлектроавтомат», ОАО «Дагэнерго», ОАО «Махачкалинский международный морской торговый порт», ОАО «Дагнефтепродукт» и другие. В последние годы среди слушателей курсов появились и представители малого  бизнеса и индивидуальные предприниматели.

Преподавательский состав на Президентских курсах формируется только специалистами, имеющими ученую степень кандидата или доктора наук и ученого звания доцента или профессора, а также опыт работы более 5 лет в сфере повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе и работающих в реальной сфере материального производства. В среднем состав профессорско-преподавательских кадров, задействованных на Президентских курсах, за последние годы составляет: 35-40% - доктора наук, профессора, 60-65% - кандидаты наук, доценты. На курсах так же задействованы в качестве преподавателей выпускники Президентской программы прошлых лет, в основном прошедшие зарубежную стажировку и организовавшие собственный бизнес. Практически все преподаватели курсов являются штатными сотрудниками университета. Многие из них прошли повышение квалификации на различных семинарах, организованных Федеральным ресурсным центром и получили соответствующие сертификаты. Среди них ректор университета профессор Бучаев Я.Г., проректор профессор Казаватова Н.Ю., зав.кафедрой «Менеджмент» к.э.н., доцент Минатуллаев А.А., зав.кафедрой «Финансы и кредит» к.э.н., Халимбекова А.М., зав.кафедрой «Маркетинг» к.э.н. Атаева А.У., зав.кафедрой «Английский язык» к.ф.н., доцент Батырмурзаева У.М., зав.кафедрой «Бухучет-1» к.э.н., доцент Исаева Д.Г., декан факультета иностранных языков Буяло Т.Г., руководитель курсов Абдурагимов Н.А., а также преподаватели курсов доценты Дибирова М.М., Бабаева Д.Г., Келеметова С.И., Абдуллаева З.М., Абдуллаева Р.М., Раджабов К.Я. и другие.

В процессе обучения слушателей курсов на практических занятиях, при проведении деловых игр, разборе конкретных ситуаций, на консультациях (как  в образовательном учреждении, так и по месту работы слушателей), преподаватели сами также накапливают большой фактический материал, который они используют при  подготовке новых ситуационных задач, проведении деловых  и ролевых игр, тренингов и  т.д.  В  образовательных программах сочетаются различные типы конкретных производственных ситуаций - взятые  из российских методических материалов, из зарубежной литературы, а также разработанные преподавателями на примере  региональных предприятий.

  По всем дисциплинам образовательных программ преподавателями изданы учебно-методические комплексы. Их структура полностью соответствует методическим требованиям Федерального ресурсного центра, а комплексы содержат рабочую программу курса, перечень вопросов по дисциплине, задачи  и тестовые задания, производственные  ситуации, контрольные задания, тематику рефератов и т.д., а также сведения об обеспеченности курса учебной и учебно-методической литературой, в том числе и мультимедийного характера.

В подготовке слушателей обеспечивается междисциплинарный подход посредством изучения различных экономических и гуманитарных дисциплин (экономика для менеджеров, менеджмент, финансовый менеджмент, психология управления, управление проектами и другие), путем  подбора комплекса учебных материалов по изучаемым дисциплинам для самостоятельного изучения, а также проведения комплексного  государственного экзамена. Соблюдается оптимальное соотношение количества часов на лекционные и семинарские (практические) занятия и в необходимых случаях и с учетом замечаний экспертов в учебно-методические комплексы  вносятся необходимые изменения и дополнения.

Особое внимание уделяется обучению слушателей иностранному языку (английский, а при наличии контингента и немецкий). Учитывая, что слушатели имеют различный уровень языковой подготовки и исходя из результатов отборочного тестирования, проводимого региональным отделением Комиссии и входного тестирования, проводимого институтом, формируются отдельные  группы по интенсивности обучения  иностранному языку. При этом каждый слушатель имеет необходимый комплект учебно-методических материалов (учебник, рабочая тетрадь, аудиокассеты). Преподаватели со слушателями на занятиях по иностранному языку изучают профессиональные материалы по менеджменту, маркетингу и финансам.

Наиболее важный процесс при профессиональной переподготовке –подготовка и защита слушателями выпускной квалификационной работы. Ее тема в обязательном порядке согласовывается, сама выпускная работа рецензируется руководством направившего специалиста предприятия или организации. Кроме того, основные положения выпускной работы слушатель докладывает на своем предприятии и на кафедре по профилю работы, а  слушатели - авторы наиболее значимых из них по согласованию с руководством предприятия защищают работы на своем предприятии. К работе в обязательном порядке прилагаются: её электронная версия, отзыв руководителя, отзыв внешнего рецензента, аннотации на русском и английском языках.

Это, во-первых, повышает ответственность руководителей выпускных работ и самого слушателя за качество выполненной работы, во-вторых, слушателем проводятся целевые исследования по конкретной проблеме предприятия с выдачей рекомендаций, в - третьих, обеспечивается прочная связь между образовательным учреждением и направившим слушателя на обучение специалиста предприятием, в - четвертых,  слушатель вырабатывает и закрепляет навыки публичного выступления и осваивания своих предложений перед коллективом и в пятых - таким образом на предприятиях распространяется информация о деятельности Президентской программы подготовки управленческих кадров.

На одного руководителя приходится не более 2 выпускных работ.

В процессе обучения слушателей  большое значение  уделяется информационному обеспечению  учебного процесса. В распоряжении слушателей все читальные залы  библиотек университета, где имеется специальный раздел с набором литературы, рекомендованной для слушателей Президентских курсов, изданной российскими учеными и преподавателями университета.

Кроме того, слушатели имеют возможность беспрепятственно пользоваться автоматизированными системами хранения и поиска информации и другим информационным ресурсом университета. Таким образом, учебно-методическая литература и вся инфраструктура института полностью соответствуют и служат потребностям и интересам слушателей курсов. Весь учебный процесс построен с максимальным учетом пожеланий слушателей.

В процессе обучения в Президентской  программе  успешно используется весь материально-технический потенциал ДГУНХ, включая имеющуюся компьютерную технику, размещенную на факультетах - «Финансы и кредит» -3 компьютерных класса (60 ПК класса Pentium 4, 17-дюймовые мониторы, локально объединены в сеть с выходом в Интернет), на факультете «Экономика и управление» - 2 компьютерных класса (40 ПК класса Pentium 4), на  факультете «Информационные технологии» -10 компьютерных классов (200ПК Pentium 4). Поскольку занятия по Президентской программе начинаются в 14 часов, то вся данная инфраструктура может ими  использована как в ходе учебного процесса, так и в самостоятельной работе. На каждом ПК установлены ОС Windows XP(Windows 2000), пакет MS Office, MS Internet Explorer, Statistica For Windows, Math Cad, обучающие и контролирующие программы (в частности, Конструктор, Internet, Examenator и др.) Все компьютерные классы объединены в рамках  локальных сетей с помощью Compex SAS-скоростного коммутатора Etherhet с 24 портами, поддерживающими скорости-100Мбит/сек. В процессе работы широко используется периферийное оборудование - ПЭВМ-сканеры, принтеры, модемы, средства оргтехники - ксерокопировальное оборудование, цифровые фотоаппараты. В учебном процессе активно используется цифровые проекторы (5 экз.) BENQ Projector PB 8253(DLP, 3500 юмен, 1024x768, D-Sub, RCA, S-Video,USB) в комплекте с настенными экранами размером 3,5xDraper Luma 2161 HDTVMW. Так же в процессе обучения широко используются самые современные интерактивные доски (InterWrite schoolboirt, модель RS 232, размер диагонали 1965 мм) в комплекте с цифровым проектором, системным блоком и мультимедийным  оборудованием.

             Программа переподготовки управленческих кадров успешно прошла все общественные аккредитации, организованные и проведенные Федеральным ресурсным центром с привлечением ведущих ученых московских вузов, задействованных в процесс профессиональной переподготовки специалистов по Президентской программе (например, профессор Шамов и доцент Быков из Академии народного хозяйства при Правительстве РФ).

Руководство университета и Департамента по повышению квалификации и переподготовки специалистов  работает в тесном контакте с региональным отделением Комиссии. Регулярные встречи руководства регионального отделения со слушателями, консультации  слушателей по широкому кругу вопросов их обучения и зарубежной стажировки, участие в текущих и выпускных экзаменах в качестве представителя регионального отделения Комиссии и как председателя ГАК, позволяют осуществлять учебный процесс на высоком уровне. Это и было отмечено при проведении  всех общественных аккредитаций программы (Свидетельство II-3 №153 от 5 сентября 2005 г., Свидетельство №С-3/519  и Свидетельство № С-3/520 от 10 марта 2010 года и т.д.), а также выпускниками  при их анкетировании.

При проведении аккредитаций программ учитываются все предложения Комиссии и в учебные планы вносятся соответствующие изменения (например, после очередной общественной аккредитации дисциплина «Стратегический менеджмент» из перечня специальных дисциплин переведена в перечень общих, изменено соотношение лекционных и практических занятий в пользу последних, расширено участие предприятий и организаций, расширен список дисциплин по выбору и т.д.).

Руководство университета обеспечивает широкое участие руководителей программы и  преподавателей университета во всех семинарах-совещаниях, проводимых федеральной Комиссией по вопросам организации и совершенствования деятельности курсов, благодаря чему удалось повысить их профессионализм и компетентность. Кроме того, по итогам этих семинаров и совещаний в университете также проводятся  аналогичные тренинги с участием, как преподавателей курсов, так и преподавателей других кафедр с использованием раздаточного и информационного материалов, полученных в Комиссии. Эти же материалы передаются кафедрам университета для использования их при обучении студентов по соответствующим дисциплинам (например, материалы семинара «Кросс-культурный менеджмент»-ведущая семинара доктор Карен Рихтер (Германия),   «Методические вопросы преподавания кросс-культурного менеджмента»-ведущие семинара доктор Карен Рихтер (Германия) и профессор Александр Кобышев (г.Санкт-Петербург),   «Опыт модернизации программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства»,  материалы совещания с руководителями образовательных программ и семинара по теме «Маркетинг регионов» в г.Ростов-на-Дону, материалы семинара «Кооперация партнеров для развития Президентской программы подготовки управленческих кадров»  в Красногорском филиале Академии народного хозяйства при Правительстве РФ  и  т.д.).

Таким образом, учебно-методические материалы Президентских курсов позитивно дополняют (особенно в практическом аспекте) учебные материалы по отдельным дисциплинам.

Многие выпускники Президентских курсов добились карьерного роста, став ведущими менеджерами и маркетологами фирм и предприятий, организовали и успешно развивают собственное производство и бизнес, а некоторые  из них работают в государственных и муниципальных органах управления.

         В  1998 году для работы  в рамках Президентской программы  университетом был заключен договор с Московской международной высшей школой бизнеса «Мирбис» об организации консорциума «Кадры - XXI век (Россия-Дагестан)». Его руководителем является президент университета,  доктор  экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, Президент Национальной академии наук Дагестана Бучаев Гамид Ахмедович.

        Президентской программе отводится приоритетное место в учебном процессе университета. ДГУНХ принимает самое серьезное  участие в финансировании программы (содержание материально-технической базы, оплата услуг связи, тиражирование учебно-методических материалов, оплата командировочных расходов руководителей программы и ведущих преподавателей  и  т.д.).

         Руководителями образовательных программ являются лица высшего и среднего звена управления университета: образовательной программы «Менеджмент» - зав.кафедрой «Менеджмент», к.э.н., доцент Минатулаев А.А.; образовательной программой «Финансы» - зав. кафедрой «Финансы и кредит» к.э.н., доцент Халимбекова А.М.; образовательной программы «Маркетинг» - зав. кафедрой «Маркетинг и коммерция» к.э.н., доцент Атаева А.У. Непосредственное управление образовательными программами осуществляет Департамент повышения квалификации и профессиональной  переподготовки специалистов (далее - Департамент).

          При Департаменте создан учебно-методический совет в составе 15 человек (5 д.э.н., профессоров и 10 к.э.н., доцентов), который совместно с руководством Консорциума, регионального отделения Комиссии координирует процесс подготовки специалистов на курсах, а также обсуждает и рекомендует к использованию в учебном процессе учебно-методические материалы, организует формирование учебно-методических комплексов, осуществляет текущий контроль за методикой преподавания на курсах.

                Управление качеством реализации программ осуществляется, с одной стороны, в ходе постоянных встреч руководства Консорциума, регионального отделения Комиссии, ассоциации выпускников программы со слушателями, с другой - в ходе регулярного обсуждения с преподавателями проблем, возникающих в учебном процессе, результатов усвоения слушателями учебного материала и входе выполнения выпускных работ.

        В 2007 году Министерством  экономического развития и торговли  Российской Федерации и Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации был объявлен конкурсный отбор образовательных учреждений для  участия  в реализации Государственного плана  подготовки управленческих кадров  для организаций народного хозяйства Российской Федерации  в 2007/2008-2012/2013 учебных годах.

        В рамках подготовки к участию в этом конкурсе были полностью переработаны учебные планы и программы, по каждой специальности подготовлены и изданы типографским способом учебно-методические комплексы.

         Рассмотрев заявку и представленные материалы, конкурсная комиссия признала ДГУНХ победителем в этом конкурсе. В результате ДГУНХ получил право на осуществление профессиональной переподготовки специалистов по трем образовательным программам – «Менеджмент», «Маркетинг» и «Финансы» и в  настоящее время проходят занятия по  двум  направлениям профессиональной переподготовки – «Менеджмент» и «Финансы».

          В соответствии с Правилами финансового обеспечения  расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями  услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах изменилась схема финансирования.

           Во-первых, 34% стоимости обучения специалиста образовательному учреждению оплачивает рекомендующая организация и по 33% - за счет бюджета  региона и Российской Федерации.

           Во-вторых, регион оплачивает образовательному учреждению свою долю после того, как рекомендующие организации оплатят свою долю, а средства из федерального бюджета перечисляются после получения подтверждения о том, что региональный бюджет оплатил свою часть предусмотренных средств.

             Программа переподготовки управленческих кадров успешно прошла все общественные аккредитации, организованные и проведенные Федеральным ресурсным центром с привлечением ведущих ученых московских вузов, задействованных в процесс профессиональной переподготовки специалистов по Президентской программе (например, профессор Шамов и доцент Быков из Академии народного хозяйства при Правительстве РФ). Последняя процедура аккредитации проведена в 2009 году, на  основании которой Комиссией по организации подготовки управленческих кадров принято решение об аккредитации образовательных программ института по направлениям «Менеджмент» и «Финансы» (Свидетельство № С-3/519 - «Менеджмент» и Свидетельство № С-3/520 «Финансы»).

             Университетом за 16 лет реализации Президентской программы накоплен уникальный опыт профессиональной переподготовки очень востребованных народным хозяйством региона управленческих кадров и есть надежда, что в будущем этот опыт будет востребован и правильно оценен. Список из 50 выпускников программы региональной комиссией передан  в кадровое управление Администрации Главы и Правительства РД для включения в  президентский кадровый резерв.

       Выпускниками  Президентской Программы являются доктора и кандидаты наук, представители высшего управленческого звена государственных органов власти, а также бизнес – сообщества республики. 

Накопленный опыт и полученные знания в ходе прохождения стажировки участники Программы внедряют на предприятиях, которые  их направили, о чем свидетельствуют положительные отзывы руководителей республиканских предприятий. Выпускник Президентской Программы, специалист из ОАО «Авиаагрегат» Исабек Шихтаимов, после возвращения со стажировки из Германии был назначен начальником отдела механизации и автоматизации и включен  в состав Технического Совета ОАО «Авиаагрегат». С рекламой Президентской программы, учебного процесса, который организован в ДГУНХ, а так же своего предприятия, Исабек Шихтаимов выступил с развернутой статьей в специальном выпуске журнала «Inwent» пропагандирующем Президентскую  программу в Европе.