Выбор темы исследования докладчиком был обоснован тем, что повышение уровня жизни граждан является целевой функцией и интегральным показателем эффективности деятельности органов власти на всех уровнях. Пандемия коронавируса и последовавшая за ней волна локдаунов обострила проблемы доходов населения.

Докладчик отметил, что под бедностью понимается экономическое положение части населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. С 2021 г. прожиточный минимум стал рассчитываться как 44,2% от значения медианного среднедушевого дохода за предшествующий год.

Докладчик отметил, что в Дагестане продолжается снижение доходов населения, которое стало самым затяжным в истории республики. Наблюдается устойчивая тенденция ежегодного сжатия возможностей и снижения уровня личного потребления на фоне консервации уровня бедности в пределах 15 % от общей численности населения. По уровню бедности республика находится на 52 месте. Эти тенденции подтверждаются и динамикой роста численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, то есть растущей бедностью дагестанцев. Неравномерность распределения доходов среди населения, определяемая коэффициентом Джини, уменьшается малозаметно.

В структуре денежных доходов населения в 1 полугодии 2022 г. наблюдается увеличение доли прочих денежных поступлений и доходов от предпринимательской деятельности при сокращении веса других компонентов, а именно: оплаты труда наемных работников, социальных выплат и  доходов от собственности.

Население республики беднеет, качество жизни ухудшается. Реальные доходы населения снижаются быстрее роста номинальных зарплат. Ускорение потребительской инфляции в первой половине года привело к снижению темпов прироста зарплаты и отрицательной динамике доходов в реальном выражении. Также уменьшается разрыв в доходах и расходах населения на фоне опережающего роста расходов.

Существующая в республике система государственного регулирования оплаты труда неэффективна, следствием чего является деформация системы общественной оценки труда, характеризуемой низкой мотивацией труда в реальном секторе экономики.

И именно в отраслях с наиболее низкой зарплатой занято существенное число работников, которые вносят существенный «вклад» в сохранение бедности в республике. Та бедность, которая наблюдается в Дагестане – это бедность занятого, работающего населения.

В Дагестане за 1 полугодие 2022 г. наблюдалась самая высокая инфляция и самая низкая пенсия в Российской Федерации. Реальный размер назначенных пенсий снижался с 1 июля 2020 г. по 1 июля 2022 г. При этом пенсионеры Дагестана в 2022 г. стали беднеть быстрее предыдущих периодов.

Докладчиком были представлены рекомендации органам государственной исполнительной власти, направленные, в первую очередь, на рост доходов населения.

1. Работа с работодателями по повышению оплаты труда. Эта мера касается, главным образом, бюджетных организаций.
2. Легализация теневой занятости населения путем разъяснения преимуществ регистрации как самозанятого гражданина.
3. Развитие личного подсобного хозяйства через различные программы развития сельского хозяйства.
4. Работа вахтовым методом, сезонные работы в сельском хозяйстве, особенно, в период уборки урожая зерновых, винограда, овощей и фруктов.
5. Анализ причин низких пенсий в республике и принятие мер по повышению ее среднего размера до общероссийского.
6. Заключение социального контракта с лицами, имеющими доходы ниже границы бедности.
7. Одним из направлений снижения бедности в республике может стать создание под эгидой Министерства труда и социального развития республиканского реестра малоимущих граждан (РРМГ). Бедняков необходимо взять на учет с участием представителей местной администрации, органов соцзащиты и участковых, и начать планомерную работу по улучшению их материального положения.
8. Снижение уровня коррупции выступает мощным инструментом борьбы с бедностью. Неукоснительное соблюдение бюджетной дисциплины, начиная с процесса бюджетного планирования, контроля за целевым расходованием и освоением бюджетных средств, выступает важнейшим фактором снижения уровня бедности в республике.
9. Но главный инструмент борьбы с бедностью – это создание новых рабочих мест в реальном секторе экономики и соответствующее повышение уровня легальной занятости населения.

Борьба с бедностью – это не только раздача льгот и пособий. Это, прежде всего, инвестиции в человеческий капитал, в будущее общества, результатом которой будет социальная стабильность в обществе и экономическое благополучие населения–заключил докладчик.

В обсуждении доклада приняли участие: зав. кафедрой, к.э.н., доцент Д.З. Залибекова, к.э.н., доцент Ахмедова Э.С., к.э.н., доцент Гитинова К.Г., к.э.н. Курбанова П. М., ст. преподаватель Дибиргаджиева Ф. С.

По итогам научного семинара было рекомендовано опубликовать результаты проведенного исследования Гираева В. К. в периодической печати.