Выбор темы исследования обоснован насущными проблемами регионального налогообложения в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Дагестан).

Докладчик представил теоретические и методические подходы к определению понятия «налоговый потенциал территории», раскрыта его сущность и региональные особенности. Особое внимание уделено структуре налоговых доходов регионального бюджета. По итогам проведенного анализа сделан вывод о необходимости совершенствования системы налогового администрирования в Республике Дагестан и о повышении роли налогового потенциала региона в условиях самофинансирования бюджетов. Сбалансированная региональная бюджетная политика должна обеспечивать рост налогового потенциала субъектов Российской Федерации. Создание эффективной системы оценки налогового потенциала территорий позволяет своевременно определять основные проблемы и диспропорции при формировании налоговых поступлений, разрабатывать комплексные мероприятия по устранению этих диспропорций.

В статье отмечается, что в условиях дефицита регионального бюджета совершенствование системы налогового администрирования и учета налогоплательщиков, а также использование понятия «налоговый потенциал» региона в качестве основного инструмента налогового планирования является наиболее результативным способом решения проблем формирования и эффективного распределения бюджета. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что введение новых видов налогов не является решением проблемы повышения самофинансирования региональных бюджетов, а только еще больше усугубит и без того сложное финансовое состояние субъектов хозяйствования, едва успевших перестроить свою деятельность в связи со сложившимися внешними условиями. Предприниматели начнут искать новые способы сокрытия своих доходов, что существенно скажется на объеме налоговых поступлений.

Докладчиком были даны предложения:

1. Каждый регион стремится увеличить свою доходную базу бюджета, в рамках осуществления бюджетной и налоговой политики основной упор делается на налоговое администрирование. Введение дополнительных налогов невозможно, поэтому изменение налоговых ставок является главным рычагом воздействия на экономический рост, развития предпринимательской деятельности, изменения налоговой культуры населения и повышения собираемости налоговых платежей. Одним из проявлений экономически развитого общества служит качественный налоговый менеджмент, способный обеспечить выполнение функций государства и удовлетворение материальных и нематериальных интересов налогоплательщика. Вероятность использования дифференцированного подхода в налогообложении (в зависимости от отраслевой принадлежности, от принадлежности к малому и среднему предпринимательству) и введения прогрессивной шкалы подоходного и имущественного налогообложения невелика, но частичное и поэтапное внедрение такого подхода позволит выявить положительные и отрицательные стороны. И впоследствии, при применении различных подходов в налогообложении формируется социально ориентированная налоговая политика, удовлетворяющая интересам всего общества.
2. Решение проблемы повышения самофинансирования региональных бюджетов, увеличение собственных доходных источников сводится к обоснованному определению налогового потенциала региона. Именно сопоставление фактически полученных налоговых поступлений в бюджет с налоговым потенциалом территории дает возможность определить основные пути увеличения налоговых доходов региона.

В обсуждении доклада приняли участие: зав. кафедрой, к.э.н., доцент Д.З. Залибекова; к.э.н., доцент Ахмедова; к.э.н. Гасанбеков А. Г.; к.э.н., доцент Гитинова К. Г.; ст. преподаватель Дибиргаджиева Ф. С.

 По итогам научного семинара было рекомендовано опубликовать результаты проведенного исследования Сулеймановой А. С. в периодической печати.